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      張家港:以審批服務提優推動項目建設提速
      時間:2024-02-03 10:11:32 來源:蘇州日報

      張家港市堅持項目為王,通過改革創新、流程再造、數字賦能,打造項目審批服務升級版,助力港城新型工業化率先突破——

      以審批服務提優推動項目建設提速

        幫助江蘇鋮沐新能源科技有限公司開工項目完成立項和方案預先審批,預計比原計劃提前3個月開工;

        協調解決天齊鋰業股份有限公司項目能耗指標,比原計劃提前3個月開工;

        通過要素保障需求清單梳理,幫助張家港海鍋能源裝備智造有限公司項目連夜完成地塊清障,確保其順利拿地辦證……

        近日,張家港市項目代辦服務辦公室精心編制完成《2024年度重大項目報建計劃跟蹤服務表》,通過一項目一清單,彰顯出張家港項目審批服務的力度和溫度。

        今年是張家港“高質量發展突破年”,該市堅持項目為王,通過改革創新、流程再造、數字賦能,打造項目審批服務升級版,助力港城新型工業化率先突破,為推進“強富美高”新江蘇現代化建設張家港實踐注入澎湃動力。

        一份“計劃書”按下項目審批“加速鍵”

        近日,新強聯風電高端裝備項目在張家港市大新鎮奠基開工。該項目總投資30億元,達產后,將年產12萬噸風電高端裝備。

        值得一提的是,新強聯風電高端裝備項目從立項到開工僅用了90天時間,并實現一天之內“五證二書”齊發,“拿地即開工”。

        新強聯(江蘇)重工科技有限公司總經理劉建和說:“時間就是效率,該項目的加速推進不僅為企業節約了投資成本,更幫助企業提前完成產業布局、搶占先機、抓牢市場、抓穩訂單。”

        重大項目建設是推動經濟高質量發展硬核支撐。然而每個重大項目從簽約到落地,從開工到投產,都是一個復雜的系統工程,如何通過流程再造、服務升級推動項目審批提速再提速?張家港市項目代辦服務辦公室創新繪制的“三張圖”功不可沒。

        在項目策劃生成階段,該辦圍繞企業需求及項目特點,提前進企業、跑項目,協助企業科學定制“項目報建計劃圖”,做到“一企一策”,節點化推進申報事項。

        在此基礎上,該辦還針對服務跟蹤過程中發現的各類高頻咨詢點,及時總結經驗,制作“項目報建指引地圖”和“事項申報流程圖”,最大限度降低項目推進受阻風險,最大程度減少企業損失,實現服務領著項目跑。

        今年,張家港市項目代辦服務辦公室對這“三張圖”進一步整合升級,創新編制《重大項目報建計劃跟蹤服務表》,聚焦2024年度重大項目建設,逐月排定項目建設的“成長計劃”,同時統籌區鎮、部門幫辦代辦服務力量,梳理出32個項目共65個要素保障需求,主要涉及用地、能耗、排污指標,規劃調整、遷移工程、評估評價、開設道口等7類保障和協調要素。

        張家港市項目代辦服務辦公室相關負責人徐福凱說,一份“計劃書”將項目進度拆分至每月,通過編制計劃,跟進服務,項目需要一目了然,極大地壓縮審批時間,提高審批效率,推動更多項目“拿地即開工”“竣工即交付”。

        一支“小分隊”打通項目推進“中梗阻”

        225個三級重大項目(實施類)投資完成率超120%,97個計劃新開工項目開工率100%,完成規上工業總產值超5600億元。其中,6個省重大項目投資完成率超130%,4個計劃新開工項目全部開工,重大項目從立項備案到開工建設的審批周期,比上一年縮短了兩個月,平均時長只需要3個月……翻開2023年張家港市重大項目建設的成績單,亮點紛呈,干貨滿滿,而這份成績的背后是張家港各職能部門“全天候、全方位、全流程”的貼心服務。

        新維康植入性醫療器械研發生產項目是2023年張家港市級重大項目。該項目立項之后,張家港市項目代辦服務辦公室重大項目服務團隊第一時間主動靠前服務,組建“多對一”報審指導群,為企業答疑解惑,解決項目實施過程中遇到的難題。

        “在我們開工前幾天遇到了自來水臨時接水的問題,原本根據流程,要一個星期左右,經過協調,特事特辦,在我們開工儀式前一天接水成功了,幫了我們很大的忙。”江蘇新維康醫療科技有限公司總經理蔡洪彬告訴記者,在項目籌辦過程中,只要向重大項目服務團隊提出需求,都能得到及時的回復和解答,在大家的共同努力下,新維康提前3個月開工。

        項目推進的難點,就是審批服務的重點。

        張家港市項目代辦服務辦公室為重大項目開辟全程代辦通道,運用靠前服務和項目建群等形式,在項目正式報審前主動介入,提供“多對一”全過程跟蹤和技術指導,確保事項審批的“一次性通過率”;以投資項目一站式服務中心業務骨干為基礎,專門組建重大項目服務團隊,下沉區鎮,分批次為該市35個重大項目提供集中輔導上門服務,協調處理各類問題60余個。

        在項目推進過程中,該辦又通過“提前介入+告知承諾+并聯審批+預審服務”,讓審批服務事項技術性審查階段與取得土地階段并行推進,由“接力跑”轉為“并肩跑”,最大限度提前啟動節點時間,將等地期變為項目加速期,推動2023年14個重大項目實現“拿地即開工”。

        一個“新平臺”實現項目服務“一點通”

        “實在沒想到,我既沒申報,也沒提交資料,只是收到了‘涉企服務一體化平臺’的提醒短信,在核實信息無誤、一鍵確認后沒多久,我們就獲得了積分,今年拿到了274.5萬元獎補資金。”近日,張家港市沃豐貿易有限公司相關負責人黃思雅談到惠企政策資金到賬的事,既驚訝又欣喜。

        2022年底,該公司首次入圍中國企業500強榜單。因滿足“對首次入圍中國企業500強的民營企業的積分獎勵”條件,該公司被賦予30分,最終通過“免申即享”收到惠企政策資金。

        惠企政策的“無感落地”,得益于張家港市高質量打造的“涉企服務一體化平臺”。依托該平臺,各部門涉及經營主體的產業、稅費、融資、人才等優惠政策一覽無余,通過企業畫像和政策匹配模型,變“企業找政策”為“政策找企業”,推動減稅降費“免申即享”、助企紓困“直達快享”、擴大內需“高效可享”。

        按照積分排名,2023年度,港城60多家企業獲授高質量發展先鋒獎項,沉甸甸的獎牌和真金白銀的獎勵,讓企業家在感受榮譽感的同時備受鼓舞。

        目前,“涉企服務一體化平臺”包含“產業創新集群高質量發展扶持政策管理”“產業項目全生命周期管理服務”及“產業募投項目‘一點通’”三大應用,已實現80%以上扶持政策事項“免申即享”,服務企業1621家,涉及扶持資金超4億元;產業用地項目全流程線上流轉,加快產業用地項目評審速度,為產業項目快速落地提供保證;產業募投項目信息線上申報,方便企業進行募投項目申請,同時提供募投項目初審、區鎮審核、逾期催辦、會商及全流程監督監控功能。

        不僅如此,張家港升級改造網上中介超市2.0版,搭建“服務、審批、監管”全流程綜合性服務管理平臺。通過引導中介機構入駐中介超市,實行全流程管控,服務對象線上即可對中介機構進行比資質、比價格、比質量,實現需求發布、中介選取、合同備案、成果上傳、服務評價等全程在線,實現“一鍵在手全部都有”的“淘寶式”服務體驗。目前,已有383家中介機構入駐,為各類服務對象提供“一站式”服務2200余次。

        “廣大企業的‘急難愁盼’就是政務服務工作的著力點和落腳點,通過重點推進政務服務全流程智能化變革,做優做細重大項目服務工作,努力為企業提供更優質的政務服務‘大禮包’,不斷助推港城高質量發展。”張家港市項目代辦服務辦公室有關負責人說。

       

      責編:吳昊

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