為國家安全和社會穩定提供學理支撐(大家手筆)

　　范維澄

　　現代社會是高風險社會，風險的跨界性強、傳導性快，容易相互交織，形成風險綜合體。如果防范不及時、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾發展成大的矛盾。只有加強前瞻性思考、系統性謀劃、整體性推進，才能保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

　　黨的十八大以來，我們黨團結帶領全國人民，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，成功推進和拓展了中國式現代化，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。在實踐推動下，我國國家安全的內涵和外延不斷豐富和拓展，國家安全研究廣泛開展，形成一批研究成果，為確保國家長治久安提供了高質量的學術支撐。

　　踏上新征程，要充分認識到，中國式現代化越向前推進，遇到的阻力和壓力就會越大，需要防范化解的風險就會越復雜。從國際看，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動蕩變革期，各國之間的相互信任之基遭到破壞，信任缺失正在加劇全球經濟增長及和平發展的風險;從國內看，我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進的階段，面臨的矛盾和風險更多更復雜。只有把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，建設更高水平的平安中國，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，才能筑牢國家安全屏障，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全。

　　黨的二十大提出：“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”。深入探索中國式現代化建設規律，一個重要方面是要深入分析全面建設社會主義現代化國家面臨的機遇和挑戰，加強對推進國家安全體系和能力現代化的研究，為國家安全和社會穩定提供學理支撐。當前，可在以下四個方面著力。

　　圍繞牢固樹立安全發展理念加強研究。公共安全是人民安居樂業的重要保障，要深化對公共安全的研究，把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，努力為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網。生產安全事關經濟社會發展大局，要深化對生產安全的研究，弘揚生命至上、安全第一的思想，完善安全生產責任制，提升防災減災救災能力。經濟安全是國家安全的基礎，要深化對經濟安全的研究，加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。

　　圍繞充分發揮科技、文化、社會等方面的保障作用加強研究。積極適應科技、文化、社會等領域的新情況新問題，加強對其特點和規律的研究，有利于為維護國家安全提供硬實力和軟實力保障。要加強基礎研究，突破安全領域關鍵核心技術特別是“卡脖子”技術，提升安全領域自主創新能力。加強融合研究，著力推動5G、物聯網、云計算、人工智能等數字技術與公共安全交叉融合，依靠科技提高全社會公共安全的風險評估與預防、監測預測與預警、應急處置與救援、綜合保障等方面能力。全面加強國家安全教育，把國家安全教育納入國民教育體系，增強全民國家安全意識和素養，筑牢國家安全人民防線。

　　圍繞完善安全發展相關法律制度加強研究。加快完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系等，有利于為國家安全能力建設提供法治保障。要加強國家安全法律制度研究，從法律制度的運行實踐中發現問題、總結經驗、認識規律，健全完善國家安全法律制度體系，不斷提高立法質量和效率。加強對國家安全審查和監管制度的研究，助力加強國家安全執法，有效預防和化解國家安全風險。加強對國家安全工作協調機制的研究，助力完善重點領域安全保障體系和重要專項協調指揮體系。

　　圍繞提高安全治理能力加強研究。堅持安全第一、預防為主，加強對公共安全體系的研究，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。加強對韌性城市建設的研究，逐步增強城市在逆變環境中的反應、承受、適應和自我修復能力。對各類災害、事故等進行科學深入研究，深刻汲取各類安全事件的教訓，改進安全監管，落實防范措施，做到防微杜漸。及時總結好、宣傳好、推廣好基層一線維護安全的好辦法、好經驗。加強海外安全保障能力研究，維護我國公民、法人在海外合法權益，維護海洋權益，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。

　　(作者為中國工程院院士、清華大學公共安全研究院院長)

　　《 人民日報 》( 2024年01月29日 09 版)